Хто, як та чому люструє кастинг до Верховного суду? Наскільки цей конкурс взагалі є конкурсом, як таким, як відбувається, ким контролюється та коли очікувати на формування нового Верховного суду. Сьогодні розповімо про діяльність постійно діючого незалежного органу в системі судоустрою України, який вносить свою частку до аналізу конкурсних облич до Верховного суду України, – Громадська рада доброчесності.
Громадська рада ставить собі за мету сприяти Вищій кваліфікаційній комісії суддів у встановленні відповідності судді критеріям професійної етики та доброчесності для кваліфікаційного оцінювання. Фактично організація досліджує та аналізує кожного суддю-кандидата до Верховного суду України. До складу такої організації входять 20 членів. Далі, опрацьовані досьє надаються Вищій кваліфікаційній комісії суддів України.
Якщо Громадська рада доброчесності у своєму висновку встановила, що суддя (кандидат на посаду судді) не відповідає критеріям професійної етики та доброчесності, то Вища кваліфікаційна комісія суддів України може ухвалити рішення про підтвердження здатності такого судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді лише у разі, якщо таке рішення підтримане не менше ніж 11-ма її членами (з 16-ти). Тобто, думку враховується, проте остаточне рішення залишається за Вищою кваліфікаційною комісією суддів України.
Сьогодні Громадська рада доброчесності вже виявила серед суддів-кандидатів – 25 учасників, котрі категорично, за словами членів ради, не повинні бути допущеними до діяльності Верховного суду України.
Учасники Громадської ради доброчесності у відсотках зазначають про ряд таких проблем:
– Корупція (94%)
– Залежність (80%)
– Безкарність (73%)
– Складність (50%)
ГРД дійшла висновку про невідповідність критеріям доброчесності і професійної етики:
– Брехня у деклараціях доброчесності чи родинних звязків
– Приховування (викривлення) інформації у майнових деклараціях
– Академічна недоброчесність
– Компрометуюча етична поведінка у суді та за його межами
– Участь у прийнятті рішень свавільних (справи Бочан, Яременко) чи політично обумовлених судових рішень
– Явна невідповідність задекларованих доходів виявленим статкам
– Участь у переслідуванні учасників Майдану
– Толерування / підтримка негативних явищ у судовій системі тощо
Графіка розроблена та надана ГРД
Що ж відносять до прогресу судової реформи?
– 2000+ суддів звільнилося;
– Більша інституційна незалежність суддів від політиків;
– Початок очищення судової влади;
– ГРД;
– «Свіжа кров» з кола адвокатів та науковців;
Та чи прогрес це?
Конкурс до ВС:
– З 381 кандидата – 140 негативних висновків ГРД (36,6%);
– Зі 120 переможців – 30 з негативними висновками ГРД, 25 із них рекомендувала ВРП.
Що ще потрібно зробити за словами Громадської ради:
– Закінчити оновлення судової влади;
– Створити антикорупційні суди;
– Реформувати прокуратуру;
– Змінити правила доступу до правничої професії;
Щодо способів та засобів реалізації, то члени Громадської ради доброчесності зазначають, що потрібно продовжувати об`єктивно висвітлювати прогрес, змінити органи суддівського врядування (ВРП, ВККС, РСУ, ВС, ДСА, ГРД), а також співпрацювати з ГРД. До того ж, рада пропонує й зміни щодо нормативно-правової бази, а сама про закони, які потрібно прийняти, а саме:
– Закон «Про антикорупційні суди»
– Новий Закон «Про адвокатуру»
– Новий Закон «Про прокуратуру»
– Закон «Про правничу освіту і доступ до правничої професії»
Члени ради беруть участь у безпосередньому спілкуванні кандидатів до ВСУ з кваліфікаційною комісією, мають право ставити запитання, проте не завжди в дійсності це право можуть реалізувати. ГРД зазначає, що у разі, якщо до ВСУ все ж таки пройдуть кандитати з їхнього “чорного” списку, з тих, 25-ти суддів, які за думкою ГРД не мають права обіймати таку важливу посаду, – повинен відбутися супротив, зокрема і з боку громадян України. Члени ради, мають надію, що до наступного етапу конкурсу буде залучено більшу кількість кваліфікованих та доброчесних суддів. Учасники зазначають, що не можна залишатися остаронь таких важливих для суспільства рішень. Коли, як не зараз перевіряти кому дозволяти захищати нас?
Висновки стосовно суддів-кандидатів від Громадської ради доброчесності
Сніжана САМАНЧУК
Залишити відповідь